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关于购买2019年通辽市中心城区园林绿地维护服务实施方案

时间:2021-02-21 07:51 来源:网络整理 转载:盐城资讯网
按照《内蒙古自治区财政厅自治区机构编制委员会办公室关于印发 内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案 的通知》(内财综 [2017]876 号)文件要求,为完成好通辽市中心城区排水设施运行管理工作,进一步健全完善向社会力量购买服务的体制机

按照《内蒙古自治区财政厅自治区机构编制委员会办公室关于印发<内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案>的通知》(内财综[2017]876号)文件要求,为完成好通辽市中心城区排水设施运行管理工作,进一步健全完善向社会力量购买服务的体制机制,结合实际制定本方案。

一、项目基本情况

市住建局局属单位通辽市园林管理局,承担着通辽市中心城区园林绿地维护服务工作,具体包括通辽市中心城区及辽河公园,辽河宾馆,行政中心,科尔沁体育中心,薰衣草花田,外环绿化带等园林绿地养护服务等工作。

二、必要性、可行性分析

按照《内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案》要求,为推进事业单位分类改革,通过政府购买服务改革支持事业单位分类改革的总体要求,到2020年底,力争实现事业单位政府购买服务改革全面推开,现有公益二类事业单位承担、适宜由社会力量提供的服务事项,全部改为通过政府购买服务方式提供。该项目符合《内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案》精神,顺应改革要求,对于全面推进事业单位分类具有积极的推动作用。

三、项目名称

2019年通辽市中心城区园林绿地维护服务

四、购买主体

通辽市住房和城乡建设局

五、购买服务金额

2019年通辽市中心城区园林绿地维护服务费4734万元

六、购买服务内容

(一)主要工作量:中心城区明仁大街、霍林河大街、建国北路等街路绿化60条,辽河公园、西拉木伦公园、人民公园、市民公园4处,广场5处,游园54处,绿化带9处,绿地33处。

(二)购买项目依据:

1.依据2017年通辽市主城区园林绿地维护结算评审报告(通财投评字〔2018〕第48131232244285540号)文件,并以此为参考制定2018年通辽市城区园林绿地维护服务内容。

2.园林绿地维护服务费计算依据《内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额》(DYD15-703-2014)

七、承接主体

通辽市园林管理局。

理由:通辽市园林管理局是具有独立法人资格的事业单位,编办核定为公益二类事业单位。截止到2018年底,该局在编人员150人,其中有副高级工程师10人,中级及助理工程师52人,高级技师6,全日制研究生7人,专业技术人员占职工总人数近41%,有健全的财务制度和独立的银行账号、健全的工作队伍和较好的执行能力、完善的组织机构等。该局在努力做好政府购买服务单一来源承接主体相关工作的同时,着力提高承接主体自身的专业水平,本着绿水青山就是金山银山的理念,以国家园林城市为抓手,积极筹划创建国家生态园林城市工作,配合公益二类事业单位体制改革,做好各方面工作。根据《内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案》,通辽园林管理局作为有着对全市园林绿化管理的先进经验及良好的社会信誉,具备承接主体的要求。

八、购买方式和程序

(一)本次购买服务为政府采购方式中的单一来源。本次购买服务为政府采购方式中的单一来源。依据《内蒙古自治区事业单位参与政府购买服务改革工作实施方案》精神,在2020年底前,实行过渡性政策,支持公益二类事业单位承接政府购买服务项目,由其行政主管部门直接委托给事业单位承担,并实行合同化管理,通过单一来源采购方式实施。

(二)工作程序拟分三个阶段:

1.确定承接主体阶段。拟定20191月份组织,主要是确定承接主体、组织签订购买服务合同。

2.购买服务实施阶段。拟定于20191月至201912月为项目服务实施阶段,主要督促承接主体按照合同履行约定义务、执行服务项目、完成服务内容。

3.考核评估验收阶段。拟定于201912月份进行,主要是通过对通辽市园林管理局的评价标准及跟踪监督对承接主体开展购买服务考核评估验收,保证购买服务质量。

九、合同签订与管理

根据《政府向社会力量购买服务项目合同》文件要求,市住建局作为购买主体,按照合同管理要求,与通辽市园林管理局签订购买服务合同,建立契约关系,通辽市园林管理局作为承接主体应严格履行合同义务、保证数量,质量和效果。

十、资金支付与管理

(一)资金预算:资金为已列入2019年财政预算资金。

(二)资金拨付:本服务付款周期按季度支付。

(三)付款时间节点:甲方对乙方服务进行综合验收评定,评定合格后10日内付款。进度款拨付拟定比例:

1.第一季度,甲方于乙方实施服务前10日内,付给乙

方总服务费的20%作为预付款,用于人员、材料、设备等的准备和调度;季度末(325-31日),甲方对乙方服务进行综合验收评定,评定合格后10日内,付给乙方总服务费的10%

2.第二季度(425-30日),甲方对乙方服务进行综合验收评定,评定合格后10日内,付给乙方总服务费的30%

3.第三季度(725-30日),甲方对乙方服务进行综合验收评定,评定合格后10日内,付给乙方总服务费的30%

4.第四季度(1125-31日),甲方对乙方服务进行综合验收评定,评定合格后10日内,付给乙方总服务费的5%

5.甲方在乙方递交了服务总结报告和说明,并对乙方本年度服务综合绩效评价合格后10日内,付给乙方总服务费的5%

(四)资金结算:最终购买服务费以通辽市财政投资评审中心审定结算价为准。

十一、监督检查

市住建局城建科与市财政局相关科室协调配合,推进信息共享,共同承担监督检查的责任,并对实施过程进行日常监督,保障购买服务项目的正常进行。市住建局城建科负责购买服务的组织、经费申请划拨、审查资质及跟踪监督,市财政相关部门负责对实施过程中和结束后的专项检查。

十二、绩效管理

市住建局对承接主体提供的服务综合绩效评估,及时发现问题、改进问题,确保本次购买服务科学合理,保证我市园林绿地维护正,梗平乱档ノ桓母锼忱小R橹蛭械谌街贫ㄏ喙刂柿勘曜迹⒖蒲Ш侠怼⑿髋涮椎墓郝蚍裰柿勘曜继逑怠O钅客瓿珊螅勺〗ň肿橹普棵拧⒊薪又魈搴蜕缁嶂薪榉窕苟云浣屑ㄐ兰郏纬杉ㄐ兰郾ǜ妗

十三、信息公开

充分利用广播、电视、网络、报纸等媒介,广泛宣传购买社会力量服务工作,做好政策解读,加强舆论引导,扩大公众知晓度和社会参与面,努力营造良好的舆论环境。

此请示

 

 

2019515日   

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